Ce verificăm?

Dacă s-au redus cheltuielile și s-au tăiat 40% din posturi la Ministerul Economiei, în mandatul lui Claudiu Năsui.

Verificare

Numărul de posturi aprobate în mandatul lui Claudiu Nasui

În 2020, Ministerul Economiei, Energiei și Mediului de Afaceri avea un număr maxim de 1081 de posturi aprobat prin hotărâre de guvern.

În 23 decembrie 2020,  președintele Klaus Iohannis a numit un nou guvern, condus de  Florin Cîțu. La acel moment, Claudiu Nasui a fost desemnat ca ministru al Economiei, Antreprenoriatului și Turismului, funcție pe care a ocupat-o până în 8 septembrie 2021.

Anul trecut, numărul maxim de posturi aprobat pentru aparatul propriu al ministerului s-a redus, tot prin hotărâre de guvern, la 839. Asta înseamnă o reducere de 22.38%.

Doar că, tot anul trecut, s-a mai întâmplat ceva. Ministerul Turismului s-a comasat cu Ministerul Economiei, din care s-a desprins cel al Energiei.  Înainte de comasare, Ministerul Turismului avea alocate 238 de posturi.  După ce s-a desprins din Ministerul Economiei, cel al Energiei a rămas cu 337 de posturi.

Ultimii 30 de ani

Factual a solicitat Ministerului Economiei numărul maxim de posturi aprobate pentru ultimii 30 de ani. Potrivit răspunsului oficial, numărul a variat, iar instituția a fost supusă mai multor reorganizări prin divizări parțiale și/sau comasări, cu alte entități ale administrației publice centrale.

Datele arată că în 2008 s-a produs cea mai mare scădere a numărului de posturi. 477 față de 2447 în anul precedent. Acest lucru s-a datorat și separării ministerului în cel al Economiei și Finanțelor, la doar un an după ce s-a produs comasarea celor două ministere.

Numărul de posturi a suferit modificări substanțiale, când ministerul a fost reorganizat prin divizări și comasări. De fiecare dată, cifra a variat în funcție de portofoliile care au fost adăugate sau pierdute (spre exemplu, portofoliul Finanțelor este mult mai amplu decât cel al Turismului).

După Revoluție, Ministerul Economiei a suferit următoarele reorganizări:

• 1991-1992: Ministerul Industriei;
• 1992-1994: Ministerul Comerțului
• 1994-1997: Ministerul Industriei;
• 1997-2001: Ministerul Industriei și Comerțului;
• 2001-2003: Ministerul Industriei și Resurselor;
• 2003-2007: Ministerul Economiei și Comerțului;
• 2007-2008: Ministerul Economiei și Finanțelor;
• 2008-2009: Ministerul Economiei;
• 2009-2013: Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri;
• 2013-2015: Ministerul Economiei, Comerțului și Turismului;
• 2015-2017: Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri; 
• 2017-2020: Ministerul Economiei;
• 2020-2021: Ministerul Economiei, Energiei și Mediului de Afaceri;
• 2021-prezent: Ministerul Economiei, Antreprenoriatului și Turismului.

Datele privind numărul maxim de posturi apar și în hotărâri de guvern:

• Hotărârea de guvern nr. 315/2021: scădere de la 1081, la 839 de posturi (reorganizare, ministerul Energiei se desprinde, dar se comasează cel al Turismului cu cel al Economiei)
• Hotărârea de guvern nr.44/2020: creștere de la 286 la 1081 posturi (comasare cu ministerul Energiei și Mediului de Afaceri);
• Hotărârea de guvern nr.27/2017: scădere de la 443 la 286 posturi (reorganizare, ministerul Economiei devine de sine stătător);
• Hotărârea de guvern nr.957/2015: creștere de la 355 la 443 posturi (reorganizare, ministerul Turismului se desprinde și reapare Relația cu Mediul de Afaceri în denumire);
• Hotărârea de guvern nr.47/2013:   scădere de la 875 la 355  posturi (reorganizare, dispare deservirea Mediului de Afaceri, se adaugă Turismul în denumire);
• Hotărârea de guvern nr.1634/2009: creștere de la 477 la 875 posturi (se comasează din nou ministerul Economiei cu cel al Comerțului – denumirea devine Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri);
• Hotărârea de guvern nr.1720/2008: scădere de la 2447 la 477 posturi (reorganizare, ministerul Economiei și cel al Finanțelor redevin portofolii separate);
• Hotărârea de guvern nr.386/2007:   creștere de la 748 la 2447 posturi (cea mai mare comasare din istoria portofoliului, se alătură ministerului Economiei, cel al Finanțelor);
• Hotărârea de guvern nr.738/2003:   creștere de la 489 la 748 posturi (comasare, ministerul Economiei, redenumit după cel al Industriei, revine în portofoliu);
• Hotărârea de guvern nr.19/2001:     scădere de la 790 la 489 posturi (reorganizare, ministerul Comerțului se desprinde din nou de cel al Industriei);
• Hotărârea de guvern nr.864/1999:   scădere de la 1248 la 790 posturi;
• Hotărârea de guvern nr.382/1997:   creștere de la 480 la 1248 posturi (ministerul Industriei și cel al Comerțului sunt din nou comasate);
• Hotărârea de guvern nr.451/1994:   creștere de la 340 la 480 posturi;
• Hotărârea de guvern nr.454/1994:   scădere de la 545 la 340 posturi;
• Hotărârea de guvern nr.815/1992:   scădere de la 1435 la 545 posturi (reorganizare, ministerul Comerțului se desprinde din cel al Industriei);
• Hotărârea de guvern nr.794/1992:   scădere de la 1492 la 1435 posturi;
• Hotărârea de guvern nr.493/1991:  1492 posturi.

Numărul efectiv de angajați în mandatul lui Claudiu Nasui

Pentru că numărul de posturi aprobate nu reflectă situația efectivă a angajaților, am cerut Ministerului Economiei să ne comunice numărul de angajați pentru 2021, precum și actele normative care au reglementat organizarea și funcționarea instituției.  Situația arată așa: 

Este adevărat, așadar, că, în mandatul lui Claudiu Năsui, numărul efectiv al salariaților s-a redus, dar cu aproximativ 30%, scăzând de la 768 angajați câți erau în ianuarie 2021, la 540 în septembrie când Nasui a plecat din minister.

Execuțiile bugetare

Dacă ne uităm la execuțiile bugetare pentru Ministerul Economiei, vedem însă un alt tablou.

Iată cum arată execuția bugetară în ianuarie 2021 (când Claudiu Năsui a preluat mandatul), pentru cheltuielile legate de personal din veniturile proprii (respectiv posturile din imediatul control al ministrului):

La finalul mandatului, pentru luna septembrie 2021, execuția pe aceleași cheltuieli arată o medie lunară care nu duce în niciun caz la concluzia unei reduceri de 40%, ci cheltuielile de personal sunt reduse cu aproximativ 16%:

Similar, pe restul cheltuielilor de personal, dacă luăm în calcul și alte surse de venit (adică nu doar integral de la bugetul de stat), media lunară arată în felul următor:

Ianuarie (din toate sursele) – cheltuieli de personal: 18,736,316.00 lei
Medie lunară în mandatul lui Claudiu Năsui: 16,039,103.21 lei

Concluzie

Declarația lui Claudiu Năsui este trunchiată. Este adevărat că a existat o scădere a numărului de posturi în mandatul său, dar nu de 40%. Cheltuielile cu personalul au suferit o reducere chiar mai mică, de aproximativ 16%. În plus, reorganizările prin desprinderi de portofolii au implicat de fiecare dată și reduceri în organigrama finală a ministerului.