Ce verificăm?

Dacă alocația de stat pentru copii în România este printre cele mai mici din Uniunea Europeană.

Verificare

Alocația de stat pentru copii a fost majorată ultima dată în România prin Ordonanță de urgență nr. 9 din februarie 2019 care a adus modificări la Legea nr 61/1993 privind alocația de stat pentru copii astfel:

Art. 3 prevede că:

„(1) Alocația de stat pentru copii se stabilește în cuantum de:

1. a) 300 lei pentru copiii cu vârsta de până la 2 ani sau de până la 3 ani, în cazul copilului cu handicap;
2. b) 150 lei pentru copiii cu vârsta cuprinsă între 2 ani și 18 ani, precum și pentru tinerii prevăzuți la art. 1 alin. (3);
3. c) 300 lei pentru copiii cu vârsta cuprinsă între 3 ani și 18 ani, în cazul copilului cu handicap.”

Așadar, echivalentul în euro al alocațiilor din România este următorul:

• 62,03 euro pentru copiii cu vârsta de până la 2 ani
• 31,02 euro pentru copiii între 2-18 ani
• 62,03 euro pentru copiii de până la 18 ani cu handicap

În decembrie 2019 dublarea alocațiilor este dezbătută din nou în plenul Camerei Deputaților în urma unui amendament inițiat de Comisia pentru muncă și protecție socială. Proiectul presupune modificarea Art. 3, alin. (1), astfel:

„Art. 3. – (1) Alocaţia de stat pentru copii se stabileşte în cuantum de:

1. a)      600 lei pentru copiii cu vârsta de până la 2 ani sau de până la 3 ani, în cazul copilului cu handicap;
2. b)      300 lei pentru copiii cu vârsta cuprinsă între 2 ani şi 18 ani, precum şi pentru tinerii prevăzuţi la art. 1 alin. (3);
3. c)    600 lei pentru copiii cu vârsta cuprinsă între 3 ani şi 18 ani, în cazul copilului cu handicap.”

Modificările sunt adoptate de Camera Deputaților cu 179 de voturi pentru, 0 contra, 29 de abțineri, iar 3 nu au votat. Legea este trimisă la Președintele României pentru promulgare. Președintele promulgă legea la 14 ianuarie 2020 prin Decretul nr. 29/2020, devenind astfel Legea nr. 14/2020. La două zile după decretul prezidențial, Guvernul emite Ordonanța de Urgență nr. 2/2020 prin care se „prorogă intrarea în vigoare a art. 3 alin. (1), astfel cum a fost modificat prin L. nr. 14/2020, până la data de 1 august 2020”.

La 3 februarie 2020 Senatul respinge Ordonanța de urgență nr. 2/2020 pentru prorogarea majorării alocațiilor cu 95 de voturi pentru, 14 împotrivă și 0 abținere, iar inițiativa legislativă este trimisă din nou la cealaltă Cameră pentru dezbatere. 

La 3 iunie 2020 modificările sunt dezbătute din nou în plenul Camerei Deputaților, Ordonanța care prevedea prorogarea majorării alocațiilor la data de 1 august este respinsă prin vot (209 voturi pentru, 3 contra, 98 de abțineri, 1 nu au votat), astfel că legea este trimisă din nou spre promulgare.

Odată promulgată, echivalentul în euro al alocației copiilor va fi următorul:

• 124,12 euro pentru copiii cu vârsta de până la 2 ani
• 62,06 euro pentru copiii între 2-18 ani
• 124,12 euro pentru copiii de până la 18 ani cu handicap

Cele mai recente date Eurostat din 2017 arată că România ocupă ultimul loc în ceea ce privește cheltuielile anuale pentru beneficii familiale pe cap de locuitor. Mai exact, în 2017 cheltuielile au fost de 103,67 euro/locuitor, în timp ce media Uniunii Europene era de 675,17 euro/locuitor.

Mai jos am analizat situația alocațiilor de stat pentru copii în țările membre UE. Aceste beneficii sunt acordate ținând cont de criterii precum venitul anual al familiei, numărul copiilor sau vârsta acestora, iar fiecare stat are propria politică în acest sens. Am luat în considerare doar alocațiile de stat pentru copii ca beneficii de lungă durată care se acordă până la maturitate. În unele state sistemul de protecție socială prevede de asemenea beneficii care se acordă o singură dată, la nașterea copilului.

Austria: Alocația depinde de vârsta copilului și se calculează în funcție de numărul minorilor din familie:

• Copii cu vârsta de până 3 ani: 114 euro
• După împlinirea vârstei de 3 ani: 121,9 euro
• După împlinirea vârstei de 10 ani: 141,5 euro
• După împlinirea vârstei de 19 ani: 165,1 euro

Se acordă până la vârsta de 24 de ani pentru cei care își continuă studiile/pregătirea pentru o ocupație.

Belgia: Alocația copiilor este calculată în funcție de regiune (Flandra, Wallonia și Bruxelles) și numărul de copii. De exemplu, cuantumul alocației pentru copii născuți în regiunea Flandra înainte de 01/01/2019 este următorul:

• 93,93 euro/lună pentru primul copil
• 173,80 euro/lună pentru al doilea copil
• 259, 49 euro/lună pentru al treilea copil

Bulgaria: Alocația lunară a copiilor este acordată până la terminarea liceului, dar nu mai târziu de vârsta de 20 de ani. Alocația se acordă familiilor al căror venit nu depășește 153,37 euro. Alocațiile sunt determinate în fiecare an în funcție de bugetul statului. Astfel, în 2017 alocațiile pentru copii în Bulgaria erau:

• 18,92 euro/lună pentru o familie cu un copil
• 43,45 euro/lună pentru o familie cu 2 copii
• 66,46 euro/lună pentru o familie cu 3 copii
• 71,57 euro/lună pentru o familie cu 4 copii

Alocația crește cu 10,22 euro pe lună de la 5 copii în sus.

Croația: Alocația se determină ținând cont de venitul lunar pe membru de familie. Astfel, există trei praguri conform cărora se determină valoarea alocației, iar în funcție de acestea, alocația poate fi de la 27 la 40 de euro.

Cipru: Alocația este calculată în funcție de venitul anual al familiei și de numărul de copii. De exemplu, pentru o familie cu un venit anual de până la 19,500 euro care are un singur copil, suma anuală primită este de 482,17 euro (aproximativ 40,18 euro/lună).

Republica Cehă: Aici alocația este un beneficiu care se acordă copiilor din familii cu un venit de 2,7 ori mai mic decât minimul de trai. În funcție de vârsta copilului și de venitul familiei, alocația poate fi între 18,70 euro (pentru copii până în 6 ani) și 37,40 euro (pentru copiii între 15-26 ani).

Danemarca: Alocația este o sumă primită trimestrial și calculată în funcție de vârsta copilului astfel:

• între 0-2 ani: 611,08 euro/trimestru (aproximativ 203,69 euro/lună)
• între 3-6 ani: 483,95 euro/trimestru (aproximativ 161,31 euro/lună)
• între 7-14 ani: 380,56 euro/trimestru (aproximativ 126,85 euro/lună)
• între 15-17 ani: 126,85/ lună

Estonia: Alocația este acordată până la împlinirea vârstei de 16 ani, dar se prelungește până la vârsta de 19 ani în cazul continuării studiilor. Alocația depinde de numărul copiilor dintr-o familie astfel:

• 60 euro/lună pentru unul sau doi copii
• 100 euro/lună pentru 3 sau mai mulți copii

Finlanda: Alocația este un beneficiu acordat până la vârsta de 17 ani inclusiv. Cuantumul alocației crește în funcție de numărul de copii dintr-o familie, de la 94,88 euro pe lună pentru un copil, la 182,69 de euro pentru al cincilea copil:

• 94,88 euro/lună pentru primul copil
• 104,84 euro/lună pentru al doilea copil
• 133,79 euro/lună pentru al treilea copil
• 163,24 euro/lună pentru al patrulea copil
• 182,69 euro/lună pentru al cincilea sau mai mulți copii

Franța: Alocația familială se acordă de la cel de-al doilea copil, iar suma depinde atât de numărul copiilor dintr-o familie, cât și de venitul familiei:

• Alocația maximă pentru o familie cu 2 copii: 131,81 euro
• Alocația maximă pentru o familie cu 3 copii: 300,70 euro
• Alocația maximă pentru o familie cu 4 copii: 469,59 euro

Germania: Alocația este calculată în funcție de numărul copiilor dintr-o familie:

• 194 euro/lună pentru primul și al doilea copil
• 200 euro/lună pentru al treilea copil 
• 225 euro/lună de la al patrulea copil

Grecia: Alocația depinde de numărul de copii, cât și de venitul anual al familiei, pentru care sunt calculate 3 praguri de venit:

• până la 6.000 euro: o alocație de 70 euro/lună, iar de la al treilea copil 140 euro/lună
• 6.001 – 10.000 euro: 42 euro/lună, iar de la al treilea copil 84 euro/lună
• 10.001 – 15.000 euro: 28 euro/lună, iar de la al treilea copil 56 euro/lună 

Ungaria: Alocația familială se acordă lunar în funcție de numărul de copii astfel:

• 35,20 euro/lună pentru o familie cu 1 copil
• 38,37 euro/lună/copil pentru o familie cu 2 copii
• 46,16 euro/lună/copil/ pentru o familie cu 3 copii sau mai mulți

Irlanda: Alocație de 140 euro/lună pentru fiecare copil până la vârsta de 18 ani.

Italia: „Alocația pentru nucleul familial” depinde de venitul familiei și de numărul de copii. Aceasta se acordă familiilor cu cel puțin trei copii sub 18 ani, suma medie fiind de 142,85 euro/lună.

Lituania: Alocație de 50,16 euro/lună. Alocația se acordă copiilor de la naștere și până la împlinirea vârstei de 18 ani. Dacă își continuă studiile, aceștia pot primi alocația până la vârsta de 21 de ani, indiferent de veniturile familiei. 

Letonia: Cuantumul alocației ține cont de numărul de copii dintr-o familie, astfel: 11,38 euro pentru primul copil, de două ori mai mult pentru al doilea (22,76 euro), de 3 ori mai mult pentru al treilea copil (34,14 euro). Până la vârsta de 2 ani în Letonia părinții au acces la beneficii de creștere a copilului:

• Până la 1 an jumate: 171 euro/lună
• De la 1 an jumate la 2 ani: 42,69 euro/lună

Luxemburg: Se acordă o alocație pe familie în valoare de 265 euro/lună. Această alocație depinde de vârsta copilului astfel: suma crește cu 20 euro pentru fiecare copil peste vârsta de 6 ani și cu 50 euro pentru copii peste 12 ani. Se acordă până la împlinirea vârstei de 18 ani și poate fi prelungită până la 25 în cazul continuării studiilor.

Malta: Alocația depinde de venitul părinților. De exemplu, cea mai mică alocație este de 450 euro/an pentru fiecare copil (aproximativ 37,5 euro/lună). Cele mai mari alocații care se pot acorda, calculate în funcție de venitul părinților sunt:

• 24,08 euro/săptămână pentru 1 copil
• 48,16 euro/săptămână pentru 2 copii
• 72,24 euro/săptămână pentru 3 copii
• 96,32 euro/săptămână pentru 4 copii

Olanda: Alocația se acordă trimestrial până la vârsta de 18 ani crescând odată cu vârsta. Aceasta nu depinde de venitul familiei.

• 0-5 ani: 221,49 euro/trimestrial (aproximativ 73,83 euro/lună)
• 6-11 ani: 268,95 euro/trimestrial (aproximativ 89,65 euro/lună)
• 12-17 ani: 316,41 euro/trimestrial (aproximativ 105,47 euro/lună)

Polonia: Se acordă o alocație pentru familiile cu copii până la 18 ani, și poate fi extinsă până la vârsta de 21 de ani în cazul în care copilul își continuă studiile. Se acordă familiilor în funcție de un prag de venit: pentru a primi acest beneficiu venitul familiei nu trebuie să depășească 151,70 euro/lună/membru de familie. Cuantumul alocațiilor este următorul:

• 21 euro/lună până la 5 ani
• 27,91 euro/lună între 5-18 ani
• 30,38 euro/lună între 18-24 ani

Portugalia: Alocația depinde de venitul familiei și de vârsta copilului. De exemplu, alocația copiilor peste 6 ani pornește de la 28 euro/lună și poate ajunge la 37,46 euro/lună în funcție de venitul familiei.

Slovacia: În acest stat alocația este de 24,95 euro.

Slovenia: Alocația este calculată în funcție de venitul familiei și de numărul de copii. În funcție de venitul net lunar/membru de familie, alocația pentru un singur copil începe de la 20,36 euro pentru familiile cu venituri mari și poate ajunge la 117,05 euro în cazul familiilor cu venituri mai mici. Această sumă crește în funcție de numărul de copii dintr-o familie.

Spania: Beneficiul depinde de venitul anual al familiei. Alocația pentru un copil este de 341 euro/an (28,41 euro/lună) când venitul anual nu depășește 12.424 euro. Pentru familiile mari (familiile cu cel puțin 3 copii aflați în grijă) pragul venitului este de 18.699 euro.

Suedia: Oferă o alocație de 118,84 euro/lună pentru copiii cu vârsta de până la 16 ani.

Concluzie

În concluzie, afirmația deputatului PSD Mirela Furtună este adevărată. Suma de 62 de euro menționată de Mirela Furtună se referă la alocația pe care o primesc în România copiii cu vârsta de până la 2 ani (300 de lei), în timp ce alocația pe care o primesc aceștia până la împlinirea vârstei de 18 ani este jumătate din această sumă, respectiv 31,02 euro/lună (150 lei).

Potrivit datelor Eurostat, România este țara din UE care cheltuiește cel mai puțin când vine vorba de beneficii sociale pentru familie și copii. Fiecare stat din Uniunea Europeană are propriul sistem de beneficii, iar alocația este calculată în funcție de factori diverși precum venitul familiei, vârsta copilului sau numărul de copii dintr-o familie. Unele state au politici menite să echilibreze inegalitatea socială, astfel că familiile cu venituri mai mici vor primi o alocație mai mare față de cele cu venituri mai mari, în funcție de niște praguri de venit stabilite de stat. Cele mai mici alocații le găsim în țări precum: Bulgaria, România, Polonia, Cehia, Croația, Letonia, Slovacia, Portugalia.