Ce verificăm?

Dacă, potrivit programului de guvernare, Ministerul Justiției trebuie să inițieze proiectul de lege pentru modificarea legilor justiției până cel mai târziu în cursul lunii iunie 2017.

Verificare

Noțiunea de legile justiției  se referă la trei texte de lege:

• Legea 303/2004, privind statutul procurorilor şi judecătorilor;
• Legea 304/2004, privind organizarea judiciară;
• Legea 317/2004, privind Consiliul Superior al Magistraturii.

Ce spune programul de guvernare la capitolul privind justiția?

Am consultat capitolul dedicat justiţiei din Programul de guvernare, pentru a identifica eventuale trimiteri la pachetul de legi ale justiţiei. Unul dintre principiile enunţate este următorul:

Mai departe observăm că unele dintre măsurile enunţate fac trimitere, în mod general, la temele cuprinse în legile justiţiei; cu toate acestea, nu există menţiuni în privința vreunui termen pentru realizare.

(Ideea este completată de alte măsuri, precum investiţii în infrastructura instanţelor din capitalele de judeţ, realizarea Cartierului pentru Justiţie din Bucureşti, extinderea numărului de instanţe specializate în materie comercială sau înființarea unei instanțe pilot în materie de contencios administrativ și fiscal, multe dintre aceste măsuri fiind cuprinse și în Strategia pentru Dezvoltarea Sectorului Judiciar 2015-2020.)

Tot în programul de guvernare mai găsim următoarele măsuri propuse pentru reformarea sistemului judiciar, măsuri care nu au însă un termen concret de implementare.

Totodată, am verificat şi planificarea trimestrială a măsurilor din programul de guvernare pentru trimestrul al II-lea. Am descoperit o singură măsură care poate să aibă legătură cu sistemul judiciar, dar nu are nimic de-a face cu legislația, ci se referă la infrastructura instanțelor. De exemplu, la acest punct se propune construcția „cartierului pentru justiție”, adică mai multe sedii pentru instanțele din Capitală.

Chiar dacă în programul de guvernare nu este impus un termen pentru iniţierea procedurilor de modificare a legilor justiţiei, acest subiect este totuşi prezent în alte documente strategice ale statului român.

• Încă din toamna anului trecut, Ministerul Justiţiei a iniţiat un proiect de modificare şi completare a legilor justiţiei, motivând că „în perioada de un deceniu de la republicarea legilor justiţiei, realităţile şi nevoile sistemului judiciar s-au schimbat parţial, impunându-se reformarea lor. […] De asemenea, în ultimii ani a avut loc o reformă profundă a legislaţiei care constituie principalul intrument de lucru al sistemului judiciar[…]”. În acest caz, perioada consultării a fost 7 octombrie – 11 noiembrie 2016.
• Prin HG 282/2016 se stabileşte planul de acţiune pentru implementarea Strategiei de dezvoltare a sistemului judiciar 2015-2020 (HG 1155/2014); în legătură cu legile justiţiei, există următoarea informaţie, din care reţinem termenul 2016 pentru proiectul de lege.

Lista priorităţilor legislative ale guvernului pentru prima sesiune parlamentară ordinară a anului 2017 cuprinde o trimitere la Legea 304/2004:

Concluzie

Declarația lui Tudorel Toader este falsă. Programul de guvernare nu conține niciun termen pentru inițierea proiectelor pentru modificarea legilor justiției.

Notă: Înaintea verificării, ministrul Tudorel Toader a fost contactat de către redacția Factual, pentru a preciza unde se menţionează mai exact termenul privind inițiarea modificării legilor justiției, răspunsul fiind același: în programul de guvernare, la capitolul despre justiţie.